江苏频道6月24日淮安讯（宋婷）：来自淮安涟水的小罗，在市区一家轮胎厂做操作工。购买一套在市区的房子，以他每月不足2000元人民币的收入来说，“太遥远”。小罗说：“结婚的时候就在租的房子简单布置了下，实实在在的裸婚，不过也确实是没钱买房子。”而随着婚后宝宝的出生，住房成为这个拮据家庭生活中最大的问题。“等了5年终于等到这么好的房子。”对于自己的幸运，小罗毫不掩饰。

根据淮安市住房保障工作领导小组2013年印发的《关于扩大市区住房保障范围的通知》规定：凡拥有市区城市户口1年以上人均住房建筑面积低于16平方米、人均月收入不高于2000元的家庭，均可申请购买一套共有产权房。

然而，让更多的人“住有所居”成了保障性住房建设管理中心主任刘主任的烦恼。

在共有产权住房的操作管理中，“满足这些条件的困难家庭还是相对有限的，有很多家庭他们也很困难，但是不满足我们的申请标准，我们也很无奈”。刘主任表示。

据吴延宏透露，计划7月底出台的淮安共有产权房试点方案，可能会扩大申请门槛，“进城务工人员，新就业的大学生未来也可能纳入保障范围。”他说。

对此，苏州兆丰不动产董事长、苏州电视台特约评论员杨肇锋先生认为，“这种以工资认定的这种划分方式，必然会造成一部分‘夹心层’家庭”无法实现‘住有所居’，是‘淮安模式’存在的弊端之一。

专家：需警惕政府介入过深

对于淮安的共有产模式，杨肇锋给予最多的是肯定的态度。“我觉得通过土地出让的方式，明晰产权，化暗为明，比经济适用房的方式要好，减少了人们通过保障房来‘炒房’谋利的需求，总体来说利大于弊。”

对于“淮安模式”杨肇锋也有他的担忧，“政府出让土地，政府与市民共享产权，最终可能导致政府介入过深，给政府带来过大的财政和工作上的压力。”他说。

对此，杨肇锋解释道：“对于保障性住房，中国目前在学习的是‘新加坡模式’和‘香港模式’，帮助老百姓提供实物配制的住房，提供廉租房公租房，而事实上，我们应该放手给开放商，政府渡让部分优惠政策给开放商和困难家庭，由房地产开放商解决住房问题，这是‘美国模式’的做法，我们应该学习的是这种，一方面政府不会介入过深，也让‘夹心层’家庭住有所居。”

“不过，通过出让土地建设共有产权房，淮安已经走出了第一步。”杨肇锋表示。