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江苏省委书记罗志军:万家灯火最关心
编辑:admin 来源:未知 日期:2013-11-22 13:17
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罗志军调研考察江苏农村科技服务超市总店。

 

江苏频道讯(沈婷):2012年末的中国,一句“你幸福吗?”引发当代中国人对幸福的集体思考。这个简单的问句背后蕴含着普通国人对于所处时代的政治、经济、自然环境等方方面面的感受和体会,如人饮水,冷暖自知。

 

对于江苏省委罗志军而言,从他诸多见诸报端的言论中不难看出,“民生幸福”是他的施政命题,或者说,也是他对自己任期内江苏发展的自我要求。

 

“幸福的内涵应该是丰富和发展的,应不断赋予其新的内涵。对个体来说,幸福是一个融合主观感受和物质需求、精神需求等多种因素的‘模糊’概念”,罗志军称,“但对政府而言,‘幸福’就是一项项需要落实的具体工作和一个个需要兑现的数字,来不得半点马虎。”

 

这段话亦概括了江苏党政高层对幸福追求的基本价值观。

 

江苏工作15年 谋全局抓大事

 

公开资料显示,现年62岁的罗志军是辽宁凌源人,早年曾在海军服役,后进入共青团系统工作,拥有新闻媒体从业经验。1995年,罗从团中央常委、实业发展部部长、中国青年实业发展总公司董事长调任到江苏省会城市南京,担任副市长,此后一路升任为南京市长、书记。2008年凭借其在中心城市的良好口碑与政绩再获擢升,当选江苏省长,2010年12月,以不到3年的省长经历,顺利接棒江苏省委书记一职。

 

罗志军曾与团系大将、现任中共中央政治局委员李源潮在江苏期间共事多年,全力支持并协助李源潮推进了南京“一城三区”兴建、狠抓吏治等新政,被外界认为是李源潮的得力助手。中央赞许其“领导经验丰富,组织领导能力强,抓工作落实的力度大”,并且“注重谋全局、抓大事”。

 

而江苏作为中国格局中举足轻重的经济大省,中央对此间人事安排的考虑,亦希望“能坚决贯彻执行中央的路线方针政策和江苏省委的决策部署”,更要兼得“推动江苏经济又好又快发展”。

 

罗志军在履新之初即坦言,“责任重大”,江苏正处于全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期,处于加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的关键阶段。

 

像抓经济建设一样抓民生保障

 

既要经济发展一脉相承,又要突破向前。在江苏着力调高经济结构博得一众认可的同时,罗志军以及他的同事们,开始调低目光,关注最基层也是最基础的民生幸福:“过去的五年,G DP、财政收入等指标的确让我很欣慰。但相比G D P,我更看重的是老百姓的腰包鼓了多少。”

 

在江苏工作将近15年,再加上3年的省长经历,罗志军对江苏省情非常熟悉,深知这个繁荣省份的痛处所在,南北发展不平衡,共同富裕有难题:“江苏全省已达到省定的小康指标,但还不是所有的地方都能达到,比如苏北地区就还有一定的差距。同时,也不是所有人都能感受到这一点,或者叫幸福感和满意度,能够达到我们的小康目标,还要做很多的努力。”

 

他曾在调研报告中写道:“这就是咱们的老百姓,多么的善良、朴实和隐忍。我们常讲,人民群众是衣食父母。当他们的生活仍然艰辛的时候,我们又有什么理由养尊处优?当他们对一些关切的问题提出诉求的时候,我们又有什么理由不竭尽全力去帮助解决?更何况很多问题本身就是工作不到位、政策不落实造成的。”

 

省委书记的幸福公式

 

2011年北京两会期间,在接受中国中央电视台《小撒探会》采访时,履新不久的罗志军表达了他的幸福公式:2011+人民群众的收入增加+分配的公平+大学生找到理想的工作=幸福。

 

2012年,罗志军表达了自己2012年的最大愿望:“今年是一个特殊的年份,我们党要召开十八大。我最大的愿望就是,通过江苏全省上下的共同努力,江苏实施‘八项工程’、推进‘两个率先’能够取得新的成效,老百姓能够生活得更加幸福,对党和政府的工作更加满意。”

 

今年初,罗志军再次公开表示,“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。

 

四面云山皆到眼,万家灯火最关心。作为在“十二五”开局之年上任的地方大员,罗志军的施政纲领已经明确:幸福江苏。

 

把民生幸福当做一项“工程”来抓,江苏有着现实和长远考量。从世界各国发展历程看,人均GDP从4000美元到10000美元的发展阶段,往往是经济结构加快变动期,也是社会矛盾凸显期。目前,江苏人均GDP超过7700美元,预计到“十二五”末将超过1万美元。专家分析指出,在这一阶段大力推进实施民生幸福工程,事关社会公平正义,事关社会创造活力,事关社会和谐稳定。

 

中国省市首创 出台“幸福”文件

 

“我们在今后的发展中,要像抓经济建设一样抓民生保障,像落实经济指标一样落实民生任务,把增进民生幸福贯穿于‘两个率先’全过程”,罗志军说。

 

知情人士透露,从酝酿、准备到制订实施,江苏民生幸福工程的出台贯穿了一条清晰的脉络。

 

2011年全国“两会”期间,前任中共中央总书记胡锦涛对江苏工作提出了“六个注重”的新要求;罗志军主持召开的江苏省委十一届十次全会作出《关于又好又快推进“两个率先”在新的起点上开创科学发展新局面的决定》,提出实施包括民生幸福工程在内的“八项工程”;8月19日,又在全国率先以省委、省政府文件形式出台《关于大力推进民生幸福工程的意见》,并逐项细化分解。

 

如何让“幸福”从抽象走向具体?这也成为罗志军所面临的最现实难题。

 

目前,江苏已率先在中国以省委、省政府文件形式出台《关于大力推进民生幸福工程的意见》;率先排定民生幸福工程“验收”时间表……将“民生幸福”具体化为“居民收入倍增计划”和“六大体系”(终身教育体系、就业服务体系、社会保障体系、基本医药卫生体系、住房保障体系、养老服务体系)建设,切实解决普通群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

 

这份《意见》中,“幸福江苏”被赋予了明确可以触摸的框架和现实——到2015年基本公共服务体系比较健全,城乡、区域间基本公共服务实现均等化,“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标基本实现,居民物质文化生活水平显著提升,人民生活更加幸福、更有尊严。

 

在2013年江苏两会,罗志军在政协江苏省第十一届委员会第一次会议上的发言,再次阐述并强调“幸福”的定义:千方百计增加城乡居民收入,深入推进就业、社保、教育、医疗、住房、养老等公共服务体系建设,积极回应民生诉求,扎实办好民生实事,加大对困难群体的帮扶力度,努力让全省人民走上共同富裕道路,使改革发展成果更多更好地普惠于民。

 

在中国腾讯网《中国幸福地图》调查的投票结果显示,江苏“治安、交通、饮食、教育”四大领域“能感觉到幸福”,占比最多的18.62%网友对江苏幸福指数的评分高达8分。

 

苏新合作:在江苏全省推广苏州工业园经验

 

“他在受访时,脸上常挂着微笑”,曾采访过罗志军的新加坡记者说,“面对来自新加坡的记者,还不时把苏州工业园区称为‘新加坡工业园区’”。

 

罗志军与新加坡的渊源已久,2006年,时任南京市委书记的罗志军率团前往新加坡参加江苏省高级公务员城市规划与管理培训,这是当时的江苏省委书记李源潮在当年8月与新加坡副总理黄根成达成的协议,为此,江苏派出了近30位市(县)的书记、市长“一把手”,赴新加坡进行11天的专题培训,系统学习城市规划、建设与管理的先进理念和成功做法。

 

在与新加坡内阁资政李光耀的会见中,罗志军称“不虚此行”,相对于快速发展的工业化,江苏在城市化进程中需要进一步提高规划、建设和管理水平。

 

担任江苏省长之后,罗志军也致力于延续双方的友好关系,推进苏新合作。援引《联合早报》报道称,“年前(2008年)我到新加坡跟内阁资政李光耀和国务资政吴作栋都谈到这点,他们都讲到当时确立在江苏做苏州工业园的意图,今天看它的成功之处时,也都关心能不能在江苏省以至全中国来推广这个经验”,罗志军曾表示,“我们去年省委省政府专门在苏州开了全省的开发区工作会,已经明确在全省推广新加坡工业园的这种经验。”

 

南通南京相继建设苏新合作园区

 

据悉,罗志军所言推广苏州工业园区经验,在他任期内已大幅推进。

 

2008年11月,在罗志军曾经主政的南京市,新加坡贸工部与江苏方面共同推动,共同开发建设的新加坡-南京生态科技岛,是继苏州工业园区之后江苏与新加坡合作的又一个重大项目,也是南京迄今为止规模最大的整体对外合作项目,预计将在2020年基本建成,总投资超过1000亿元,新增就业人口近10万人。

 

同一年,在新加坡召开的苏新合作理事会第二次会议把苏通科技产业园区建设列为翌年7项重点工作之首。2009年5月26日,苏通科技产业园举行奠基仪式,启动建设。

 

江苏与新加坡有着非常紧密的合作关系,目前,新加坡在中国投资的40%集中在江苏,江苏与新加坡的贸易约占中新贸易的20%。谈及苏新之间的往来合作,罗志军称,“将进一步加强两地在现代服务业、教育科技、人才培养、青年交流、社会管理等领域的合作,把双方的交流合作提升到一个新的水平”。

 

罗志军简历:

 

1951年11月生,辽宁凌源人,1969年4月入党,1968年2月参加工作,在职研究生学历,硕士学位。现任中共江苏省委书记、省人大常委会主任。

 

1968年2月 海军北海舰队战士、文书、技师;

 

1978年9月 北京医用射线机厂团委书记;

 

1980年12月 中国青年报社干部,发行处副处长,报社副秘书长,秘书长;

 

1990年7月 中日青年交流中心管委会委员、副总经理;

 

1993.02共青团中央常委、实业发展部部长,团中央常委、实业发展部部长、中国青年实业发展总公司董事长(其间:1994.01-1995.09中国政法大学政治学与行政管理系政治学专业在职硕士研究生学习);

 

1995年9月 南京市副市长,市委常委、副市长;

 

2001年9月 南京市委副书记、副市长;

 

2001年10月 南京市委副书记、代市长;

 

2002年1月 南京市委副书记、市长;

 

2003年4月 江苏省委常委、南京市委书记;

 

2008年1月4日,江苏省第十届人民代表大会常务委员会第34次会议决定任江苏省副省长,代理省长;

 

2008年1月31日 当选江苏省省长;

 

2010年12月 江苏省委书记。

 

2011年2月14日 在江苏省第十一届人民代表大会第四次会议上当选为江苏省人大常委会主任。

 

2011年11月10日 在中共江苏省第十二届委员会第一次全体会议上当选为省委书记。

 

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