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“全面两孩”元旦实施 江苏:再发布具体办法
编辑:徐燕 来源:现代快报 日期:2015-12-22 10:32
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江苏频道讯:据《现代快报》报道,昨天,备受社会关注的人口与计划生育法修正案草案(以下简称“修正案草案”),提交第十二届全国人大常委会第十八次会议审议。修正案拟于2016年1月1日起施行,这意味着:修正案草案如获通过,“全面两孩”政策元旦开始即可实施。

 

修正案草案规定,女性的生育假可延长。但删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。以后可能就没有“晚婚晚育假”,也没有“独生子女奖励”了。

 

刚刚过完38岁生日的张蕾近一个月既兴奋又焦虑。兴奋的是,她又有了身孕;焦虑的是,不知“全面两孩”的政策到底什么时候能正式实施,自己这种情况算不算抢跑?会不会仍然面临处罚?

 

“人口计生法修正案实施之日,就是‘全面两孩’落地之时。”国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍,人口计生法修正案草案第十八条明确,提倡一对夫妻生育两个孩子。如果获得通过,修正案将于2016年1月1日起施行,这意味着,2016年1月1日以后出生的二孩,都是合法的。

 

修正案草案将人口与计划生育法第十八条第一款修改为:国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

 

昨天,记者询问了江苏多个部门,有关部门表示,具体办法要等国家确切政策公布后再看。

 

目前南京各个区,已经对“全面两孩”进行摸底调查。有关部门表示,针对“二孩政策”,目前南京没有新的部署和计划,一切要等修正案正式出台后,才能根据国家的相关政策,根据要求进行统一部署和实施。

 

焦点:拟延长生育假,取消晚育假

 

现行规定

 

根据2012年施行的《女职工劳动保护特别规定》,女职工生育享受98天生育假,难产的,增加15天。

 

根据《江苏省人口与计划生育条例》中第四章“奖励与社会保障”中的有关规定,对晚育(女子24周岁后生育第一胎)的,延长女方产假30天,给予男方护理假10天。

 

修正案草案规定

 

符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇,删除对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定。生育假如何延长,将由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况,制定具体实施办法。

 

准妈妈:希望生育假能延长30天

 

昨天,正在待产的小刘看到国家拟取消晚育假的新闻后,很担心。她今年30岁,怀孕38周,预产期恰好在元旦前后。“如果我元旦后生,是不是就不能休晚育假了?”她表示,虽然生育假可能延长,但也不确定能不能延长30天。

 

此前,现代快报曾报道《二孩妈妈享受不了晚育假八成网友力挺产假延长》,这个愿望有希望实现了!此次草案修订,虽然拟删除晚育奖励,但同时规定,可延长生育假。这对二孩妈妈来说,可是个利好。

 

那么妈妈们希望能延长多少?多数人表示,希望至少与取消晚育假前天数一样。也就是说,希望基础性产假能延长30天。

 

“98天真的有点少了,都过不到孩子百天。”小刘表示。

 

婚假可能只剩3天

 

现行规定

 

根据《婚姻法》的规定:按法定结婚年龄(女20周岁,男22周岁)结婚的夫妇,可享受3天婚假。

 

《江苏省人口与计划生育条例》规定,对晚婚(男性年满25周岁、女性年满23周岁的初婚)的,延长婚假十天。

 

也就是说加上国家法定婚假3天,一共可以享受13天。

 

修正案草案规定

 

晚婚不再获得延长婚假的福利待遇。

 

网友:度蜜月只能用年假凑了

 

泰州人梅女士告诉现代快报记者,自己当年加上公休日一共休了半个月,前三天双方家里各办了一场婚宴,又跟老公去欧洲旅游了一个星期。

 

而如果删除晚婚奖励,只能享受国家规定的法定婚假3天。“少了十天,不够用啊。结婚前还有很多杂七杂八的事需要准备。”“已经预订了度蜜月的行程,如果真取消了,只能用年假来凑了。”不少网友表示,取消晚婚假,只剩3天有点少。

 

专家:提倡晚婚晚育已不合时宜

 

南京大学社会学院教授陈友华认为,删除了对晚婚晚育夫妻的奖励规定,这其实是符合现在人口形势的。“以前不少人十七八岁就结婚,所以国家才规定了法定结婚年龄,并鼓励晚婚晚育。但现在,上完大学都22岁了,普遍结婚晚。”

 

“而且现在国家即将实施全面两孩,考虑到最佳生育年龄,提倡晚婚晚育已不合时宜。”陈友华表示。至于生育假的延长,“考虑到大龄产妇的身体恢复,我觉得以前98+30天共128天的休假天数正好。”陈友华表示,也可能凑个整数,延长到四个月。

 

“单独两孩”没修法 为啥“全面两孩”要修

 

“全面两孩”要落地,为啥要先修法?回想两年前,实施“单独两孩”时,全国人大常委会通过了一个调整完善生育政策的决议,并没有修改计生法。

 

都是“生两个孩子”,修法还是不修法,原因何在?这需要从现行法律规定找答案。现行计生法规定,“提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。”“单独两孩”是指一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。“单独两孩”的政策并不与现行人口与计划生育法相抵触,因此不用修法。

 

再看“全面两孩”政策。从现行计生法的“提倡一对夫妻生育一个子女”,到“国家提倡一对夫妻生育两个子女”,这种重大改变,当然要修法。

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